亚博足彩app：巡察整改阶段性进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年3月7日至6月2日，市委第五巡察组对我中心领导班子进行了巡察。2022年8月8日，市委第五巡察组向中心领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
中心领导班子坚持从讲政治的高度深刻认识巡察整改工作的重要性，以坚决有力的实际行动做好全面整改。市委第五巡察组反馈巡察意见后，中心领导班子高度重视，将巡察整改工作作为重要的政治任务，作为锤炼党性、锻造队伍、提升能力的重要抓手，第一时间成立了以中心党委书记、主任为组长的巡察整改工作领导小组，制定整改工作方案，细化整改台账，定期召开专题会议研究巡察整改重大事项落实情况。建立整改落实监督机制，严格遵循“台账式管理”和“销号制落实”制度，对个性问题对号入座，责任落实到人，立行立改；对共性问题分类汇总、逐项梳理，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。坚持统筹兼顾，举一反三，深入查摆剖析问题根源，既抓好当前具体问题的整改，又致力于建立健全长效机制，为社保经办事业发展提供坚强保障。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，阶段性整改工作取得明显成效
（一）亚博足彩app：贯彻落实中央和省市亚博足彩app：社保工作的部署要求不到位，防范化解基金风险“防火墙”筑得不牢问题
1.针对学习党的创新理论方面的问题。一是坚持依规管理、从严治学。制定《亚博足彩app：社会保险基金管理中心党委理论学习中心组学习制度》，建立长效学习机制，及时深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，完善《亚博足彩app：社会保险基金管理中心会议管理办法》，严格规范上会审批制度以及民主生活会相关程序。二是坚持聚焦主业、学以致用。印发《2022年度亚博足彩app：社会保险基金管理中心党建工作要点》《亚博足彩app：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神的通知》，通过多种形式组织中心干部职工深入学习党的二十大精神、习近平总书记亚博足彩app：社会保障工作的重要指示精神以及国家、省、市相关政策法规，提升业务水平和综合素质。2022年第二季度起，每名党委委员每季度牵头负责一个调研主题，形成有质量有实际指导意义的调研报告或相关文章共18篇。三是坚持学用结合、注重实效。擦亮“为民 我行”的优质党建品牌，落实“三到三服务”制度，组织工作人员到基层、到企业、到困难群众家开展走访慰问活动。2022年以来，已走访企业总计84家，切实为企业答疑解惑；重阳节慰问“九类”特殊企业退休人员58名，积极为群众排忧解难；先后深入23个社区进行政策宣传，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。2022年11月，中心党委被市直机关工委评为“基层党建全面进步全面过硬示范点”。
2.针对落实上级部署要求方面的问题。一是充实前台工作人员力量。及时将购买服务人员需求报送市人力资源社会保障局和市医保局，主动加强与编制和财政部门的沟通协调，申请增加合同制职员数量，并内挖潜力提高自身经办效能。将新录用的6名公务员、7名工作人员补充轮岗至前台，充实窗口力量。二是抓好防范化解风险隐患各项工作。建立健全中心党委定期研判廉政风险点、舆情风险点、意识形态风险点制度，及时掌握相关情况，提出有效防控措施。先后修订完善《亚博足彩app：社会保险基金管理中心舆情处理工作制度（应对预案）》《亚博足彩app：社会保险基金管理中心突发事件应急预案》。加强舆情处理和突发事件应急处置培训，提升工作人员应急处置能力。提高前台经办业务标准化、信息化管理水平，要求每位工作人员填写《个人风险管理列表暨风险防控承诺书》，从源头上防范和化解廉洁风险。
3.针对社保基金风险防控方面的问题。一是强化稽核内控监管。按照“建机制、补短板、优监管”的工作思路，先后制定完善《亚博足彩app：社会保险基金管理中心社保业务纠错防错工作程序》《亚博足彩app：社会保险基金管理中心内部控制管理程序》《亚博足彩app：社会保险基金管理中心业务内控自查程序》等内控制度。研判中心业务经办关键环节和风险点，制定内控检查实施方案，开展因病提前退休自查、信息比对工作落实情况专项检查工作，运用疑点数据互查、交叉检查等手段，扎实推进“清数”“筑墙”工作。二是风险防范意识“入脑入心”。先后组织开展纪律教育学习月活动、社会保险基金安全警示教育月活动等系列专项活动，进一步教育引导广大干部职工增强纪律观念和底线意识，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，落实月度业务自查、定期通报和业务纠错防错机制，以健全内控制度防范化解廉政风险。三是严厉打击侵害社保基金行为。充分利用“珠海社保”微信公众号、门户网站和印发《社会保险基金反欺诈宣传告知书》等形式开展社保基金反欺诈宣传。目前，共移交涉嫌欺诈线索11次，涉及23人。四是不断充实稽核队伍。坚持优中选优，全面分析、统筹考虑，将政治过硬、工作表现突出、责任感强的高素质年轻干部选拔到稽核关键岗位，推动形成稽核队伍梯次配备，着力打造精干有活力的稽核干部队伍。
（二）亚博足彩app：履行社保经办职责用心用情用力不足，重点领域、关键环节监管存在薄弱环节问题
4.针对为民服务意识方面的问题。一是及时回应群众关切。通过“珠海社保”微信公众号、门户网站和新闻媒体，及时发布群众关心的热点问题，每月推发3-4次微信推文。近期向12345热线传达政策50项，组织开展培训7次。每月编写《12345热线转办工单分析报告》并报中心党委会研究，专题研判分析热点难点问题，及时有效服务群众。二是加强“社银合作”实效。利用“珠海社保”微信公众号、手机银行平台推送“社银合作”信息，把社银合作网点信息纳入“社保电子地图”，群众可随时随地查询就近网点以及可办理事项。组织合作银行跟岗培训20人次，业务专题培训13人次，集中政策培训9人次，提升银行工作人员社保业务经办水平。2022年第四季度银行柜台办理社保业务1180笔，环比增加862笔，增长271%。三是完善业务信息系统。进一步优化完善“珠海社保”微信公众号预约界面，增加高新、横琴办事处预约入口，实现全城网上预约通办；增加生育津贴对公账号申报功能，解决生育津贴迟发问题；增加医保电子凭证入口，方便群众凭码结算。在日常工作中及时跟进业务人员反馈问题和建议，开展办理、查询功能的开发和优化工作，“掌上办”业务量显著提高。“掌上办”周均业务办理量已从2022年8月的4200余笔上升至12月的6600余笔，减少了前台的经办数量，提高了经办效率。
5.针对工作作风方面的问题。一是规范业务经办流程。中心领导班子高度重视业务超期问题，已对失业保险业务超期问题进行严肃查处并内部通报，要求各科室切实提高政治站位，践行对群众的办理时限承诺。印发《亚博足彩app：社会保险基金管理中心防止业务办理超期控制程序》，完善《企业职工基本养老金申领业务操作规程》，并将相关工作要求转化为具体指标纳入“流动红旗”评分表，加强业务办理督查、督办及考核。二是加强对第三方服务机构监管。建立第三方检查评估工作考核机制，签订补充协议，明确具体的工作指标和惩罚机制。进一步完善智能审核规则，将159条审计和飞检规则纳入智能系统审核范围。加强对数据的综合分析，在第三方检查时增加数据筛查分析，有的放矢明确检查重点，指导检查方向，“带问题”进行现场抽查。结合数据分析情况，2022年以来，通过第三方检查评估共查处了28家医保定点机构违约行为。
6.针对担当作为方面的问题。一是全面开展待遇清退工作。印发《亚博足彩app：社会保险基金管理中心亚博足彩app：开展专项清退工作的通知》，成立清退工作小组，明确清退工作任务，扎实开展清退工作。二是强化激励机制。要求各部门严格执行《亚博足彩app：社会保险基金管理中心工作过错责任追究程序》，并将工作转化为具体指标纳入“流动红旗”评分表。三是加强数据共享。严格落实《广东省社会保险经办数字化转型实施方案》的工作要求，推动健全信息数据共享机制。充分利用部级与省级社保卡持卡人员基础信息库、社保信息比对查询系统的接口以及省级人社、司法部门数据共享比对和协查机制，提高数据比对频率和质量，每月与公安、司法等部门进行全量数据比对，发现丧失待遇领取资格的，及时依规处理。四是突出社保卡支付待遇作用。大力推进居民养老保险使用社保卡支付待遇工作并取得明显成效。2023年1月47604名领取待遇人员中，46939人已实现社保卡发放待遇，社保卡发放率达98.6%，对未实现社保卡发放人员将继续做好宣传解释工作，对新增退休人员100%社保卡发放，提高社保卡发放率。
7.针对执行财经纪律和采购项目管理方面的问题。一是认真学习法律规章制度。组织业务部门学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》《广东省社会保险经办机构内部控制管理办法》等法律法规，结合工作实际对需要注意的事项做重点解读。二是健全廉政风险防控机制。修订《亚博足彩app：社会保险基金管理中心公务用车管理办法》，严格按照制度持续做好公务租车管理；修订《亚博足彩app：社会保险基金管理中心固定资产管理程序》，加强固定资产管理，定期对固定资产进行全面清查盘点；修订《亚博足彩app：社会保险基金管理中心政府采购管理程序》，把好项目评审关，并对项目合同履行、资金支付等情况定期跟踪。
（三）亚博足彩app：落实管党治党责任有差距，干部选拔任用和教育管理存在短板问题
8.针对两个责任方面的问题。一是履行管党治党政治责任。加强对新时代机关党建工作的部署与推动，通过中心党委会专题研究党风廉政建设工作，开展党风廉政风险点排查，提高中心领导班子以及各党支部、各部门对党风廉政工作的重视程度。加强对中心领导班子成员的监督管理，落实提醒谈话，严格执行个人事项上报制度。二是深化纪检监督各项工作。修改完善《亚博足彩app：社会保险基金管理中心纪委议事规则》，制定纪委年度工作计划并及时召开会议进行工作部署。组织纪委委员学习《中共亚博足彩app：委办公室印发〈亚博足彩app：加强市直机关部门机关纪律建设的若干措施〉的通知》，深入开展廉政谈话提醒，建立一级科员廉政档案，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。三是定期开展分析部署监督。按年度开展党风廉政建设、全面从严治党、基层党建工作专题研究，每季度开展基层党建工作督查。四是严格管理因私出国（境）证件。再次组织学习《亚博足彩app：进一步加强公职人员因私出国（境）管理工作的通知》，进一步完善《亚博足彩app：社会保险基金管理中心工作人员出国（境）证件管理办法》并认真贯彻执行。
9.针对党建工作方面的问题。一是明确党建工作责任落实。制定《亚博足彩app：社会保险基金管理中心党委基层党建工作责任清单》《亚博足彩app：社会保险基金管理中心亚博足彩app：落实全面从严治党工作责任制的通知》《亚博足彩app：社会保险基金管理中心2022年度党委抓党建工作任务清单》，明确中心党委、各党支部、各部门的党建工作责任、全面从严治党责任以及抓党建工作的具体细则，为工作开展提供了根本遵循。二是规范党委换届选举程序。通过中心党委会学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格党组织换届选举程序。三是严格执行发展党员规范程序。入党介绍人、各党支部、中心党委对入党申请人的材料层层把关，及时与新入党的同志进行谈心谈话，加强对预备党员政治思想教育，帮助其不断提升政治素质。四是扎实开展“双报到”活动。加强对各党支部的督导检查并建立通报制度，制作《“双报到”登记手册》，指引党员开展“双报到”志愿活动并及时进行登记。2022年，中心所有党员均已到社区报到，并参加一次以上志愿活动。
10.针对干部选拔任用方面的问题。一是提升选人用人公信度。已通过中心党委会组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》。中心领导班子成员深入基层广泛听取意见，全面了解干部情况，提拔群众基础好、德才兼备的干部。严格按照干部选拔任用的相关规定进行民主测评、考察。二是补齐干部队伍建设短板。对干部队伍结构进行了全面分析，对于年龄结构、专业结构、性别结构、中层领导梯队结构等方面的问题提出了解决办法。针对队伍专业结构不足的问题，已在2023年的公务员招录中优先招录较缺乏的经济类、医学类、法学类等专业人员。三是落实交流轮岗和窗口锻炼制度。制定轮岗计划，已进行两批次29人轮岗，其中涉及同一岗位5年以上的17人，增强了队伍活力。2023和2024年将对同一岗位5年以上、部分45岁以下在编在岗干部职工未按规定到办事窗口锻炼的人员分别开展2批轮岗交流，培养复合型人才。
三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创社保经办工作新局面
一是深化理论学习，提高政治素质。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是巩固整改成果，建立长效机制。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固巡察整改成果。坚持举一反三、建章立制，切实把巡察整改成果转化为长效体制机制，堵塞工作漏洞，做到抓常、抓细、抓长，持续提升工作规范化、制度化、科学化水平。
三是践行群众路线，厚植为民情怀。坚持走好新时代群众路线，引导班子成员和党员干部强化以人民为中心的发展思想，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、脚踏实地推进社保惠民利民举措，优化经办流程，以实际行动为民谋幸福。
四是抓牢党建引领，强化责任担当。进一步发挥中心党委全面领导和“把方向、管大局、保落实”的作用，压实党建主体责任，推动“一岗双责”落细落实。加强机关思想作风建设，紧盯“四风”老问题新动向，着力打造政治坚定、思想忠诚、业务精通、能力过硬、作风良好的社保经办队伍。
五是强化纪律意识，严守廉洁底线。坚持严的主基调，严格监督执纪问责，坚持抓早抓小，让红脸出汗成为常态。定期组织廉政警示教育，督促党员干部严格贯彻落实中央八项规定精神，严格落实社保廉政风险防控措施，加强意识形态、安全保密、网络舆情、信访维稳等重点领域风险防控，为珠海社保经办事业高质量发展提供坚强保证。
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中共亚博足彩app：社会保险基金管理委员会
2023年4月7日
